«Эпидемия коронавируса выступила сильнейшим драйвером четвёртой промышленной революции»
Антон Киценко, заместитель генерального директора АО «Единая электронная торговая площадка»
(ЭТП «РОСЭЛТОРГ»)
— Каковы результаты 2020 года для рынка межкорпоративной электронной торговли? Оказал ли локдаун существенное влияние на динамику электронного рынка B2B?
— Да, локдаун оказал влияние на рынок электронной коммерции. По нашей оценке, за период с апреля по август 2020 года количество процедур, опубликованных заказчиками, сократилось на 20% по отношению к аналогичному периоду прошлого года. С сентября 2020 года активность заказчиков стала возрастать, но по итогам года общий объём опубликованных процедур всё равно уступал показателям 2019 года.
— Стал ли локдаун дополнительным стимулом для цифровизации закупок компаний и использования ими ЭТП для проведения закупок?
— По нашему опыту могу сказать, что в начале пандемии, в условиях так называемой первой волны, введённые ограничения никак не повлияли на решения заказчиков о дополнительной цифровизации закупок, за исключением того, что рабочие встречи с целью обсуждения перспектив сотрудничества с площадкой переместились из оффлайн формата в онлайн. При этом по мере развития ситуации, в условиях продолжительного периода спада экономической активности предприятия, чья выручка стала значительно сокращаться (а таких, к сожалению, большинство), стали задумываться об автоматизации закупочных процессов в связи с сокращением персонала.
— Какие дополнительные услуги вашей площадки оказались наиболее востребованными в условиях вызванного пандемией локдауна?
— К таким услугам относятся в первую очередь те, которые позволяют значительно сократить нагрузку на сотрудников, выполняющих те или иные операции вручную. Например, внедрённая нами в 2020 году платформа Business intelligence, разработанная с применением машинного обучения и позволяющая мгновенно обрабатывать десятки миллионов строк и гигабайт информации, предоставила заказчикам возможность мониторинга и формирования отчётности в реальном времени по десяткам показателей эффективности закупок, в то время как без использования данной платформы для сбора и учёта такой информации требуются десятки дней целого отдела, отвечающего за учёт закупочных процессов. Кроме того, значительную часть информации, предоставляемой нашей платформой, просто физически невозможно сформировать вручную в силу её рассредоточенности.
— С какими наиболее острыми проблемами столкнулись крупнейшие заказчики в связи с пандемией и в какой мере услуги и функционал вашей площадки помог им в решении этих проблем?
— По моему опыту общения, при переводе сотрудников на удалённую работу абсолютно все организации столкнулись с одними и теми же проблемами: контроль за производительностью сотрудников, значительно увеличенная нагрузка на сотрудников, вынужденных справляться с объёмом работы, ранее выполняемым сокращёнными сотрудниками, безопасное подключение к корпоративной сети, спад производительности труда из-за семейных обстоятельств и работы в домашних условиях, в меньшей степени располагающих к сосредоточенной работе.
Для снижения негативных последствий от указанных обстоятельств, мы предлагаем нашим заказчикам инструменты автоматизации рутинных действий, совершаемых сотрудниками при проведении закупок. Так, например, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 № 1132 «О порядке ведения реестра договоров, заключённых заказчиками по результатам закупок», заказчики обязаны указывать страну происхождения товара для всех объектов закупки, являющихся товарами.
Это требование значительно увеличивало трудозатраты заказчиков на этапе формирования сведений после заключения договора, на формирование которых отводится 3 рабочих дня.
Функционал АО «ЕЭТП» уже на этапах согласования или подписания договора между заказчиком и победителем позволяет осуществлять делегирование заполнения информации по ТРУ победителю, как стороне ответственной за поставку и обладающей исчерпывающей информацией по поставляемой продукции. По сути, формируется электронная спецификация, при этом заказчик в режиме онлайн имеет возможность наблюдать, какой информацией заполняется блок ТРУ и в любой момент перенять функции по заполнению на себя.
Кроме того, мониторингу за производительностью и объёмами работ, выполняемых сотрудниками заказчика в удалённом режиме, способствует функционал площадки по формированию отчётов по результатам интеграционного взаимодействия с ЕИС. С его помощью контролирующие подразделения заказчиков получают объективную информацию о нарушениях сроков при публикации сведений о договоре сотрудниками.
Коммерческим организациям, также размещающим закупки на нашей площадке, помогают такие функции личного кабинета, как раздел «Не забыть!», который отображает в едином интерфейсе информацию по всем актуальным закупкам и рассчитывает сроки для выполнения различных действий, обеспечена возможность заключения договоров в электронной форме по закупкам у единственного поставщика, что особенно актуально в условиях дистанционной работы, оптимизирована работа закупочных комиссий — предоставлена возможность допускать всех участников или ранжировать предложения по цене нажатием одной кнопки. И таких примеров очень много.
— Как приобретённый операторами в 2020 году опыт, как позитивный, так и негативный, может повлиять на развитие рынка услуг ЭТП в долгосрочной перспективе?
— Прошедший год значительно ускорил наступление четвёртой промышленной революции, а эпидемия коронавируса выступила её сильнейшим драйвером. Достаточно обратить внимание на революционные изменения на рынке труда, резкий рост цифровизации процессов заказа бытовых и продовольственных товаров и появление технологических новшеств, допустим, в ресторанной сфере (например, массовый переход предприятий на использование бесконтактного QR‑меню взамен меню на бумажных носителях).
Рынок же электронных площадок, как составная часть сферы электронной коммерции, не отстаёт от общемирового тренда по цифровизации экономики и активно развивает применение таких технологий, как блокчейн и большие данные. Так, АО «ЕЭТП» внедрило в 2020 году три сервиса на основе анализа больших данных и машинного обучения: об одном из них было сказано выше, к остальным относятся сервис прогнозирования вероятности незакрытия закупочных процедур, помогающий находить торги, где с высокой долей вероятности будет ноль или один участник, а также интеллектуальная система подбора поставщиков, приглашающая участников к торгам, основываясь на их предыдущем опыте участия в торгах, географии, анализе семантики самой закупки, истории поведения поставщика на других торговых площадках (всего учитывается более 300 аспектов, и в 8 из 10 случаев система верно определяет интерес поставщика, который подаёт заявку на рекомендованную ему процедуру).
— Является ли расширение клиентской базы за счёт привлечения новых частных корпоративных заказчиков приоритетом в развитии вашей ЭТП? Какими конкурентными преимуществами в этом сегменте рынка вы обладаете?
— Учитывая, что рынок закупок субъектов 223-ФЗ последние два года распределён между нашей площадкой и другими ключевыми игроками, безусловно, привлечение частного бизнеса на площадку ЕЭТП является приоритетным направлением нашей деятельности. Запустив год назад платформу для закупок частных компаний Росэлторг.Бизнес, мы продолжаем активно развивать её функционал для удовлетворения запросов наших частных клиентов и развития конкуренции в сфере электронных закупок. Так, в январе текущего года была настроена бесшовная интеграция платформы Росэлторг.Бизнес с Порталом поставщиков г. Москвы — интернет-ресурсом, предназначенным для автоматизации деятельности заказчиков и поставщиков при осуществлении оперативных сделок.
Объединение усилий выгодно как пользователям нашей площадки, так и Портала — поставщики, зарегистрированные на последнем, получили дополнительные рынки сбыта, а заказчики, осуществляющие закупки на платформе Росэлторг.Бизнес, — новые возможности для заключения более выгодных договоров.
— Продолжится ли, на ваш взгляд, дальнейшее сближение законодательного регулирования сегментов 44-ФЗ и 223-ФЗ? К каким последствиям для присутствующих на этих рынках операторов это приведёт? Как будет изменяться бизнес-модель отобранных для проведения регулируемых закупок операторов под влиянием развития законодательного регулирования.
— Думаю, Правительство РФ продолжит движение в сторону унификации закупочных процессов государственных заказчиков и субъектов 223-ФЗ, однако вряд ли стоит ожидать радикальных изменений в этом направлении по той причине, что крупные компании с государственным участием, являющиеся субъектами 223-ФЗ, осуществляя свою деятельность и предоставляя услуги своим клиентам вынуждены конкурировать с частными компаниями, функционирующими на этих
же рынках и не ограниченными рамками законодательства о закупках. Тем самым, компании с государственным участием уже теряют конкурентное преимущество из-за продолжительности и зарегламентированности процедуры поиска контрагентов и заключения с ними договоров, а перевод закупочных процессов компаний с государственным участием с 223-ФЗ под действие 44-ФЗ сделал бы невозможным успешное функционирование таких предприятий в принципе.
При этом в закон о закупках отдельных видов юридических лиц периодически вносятся изменения, меняются схемы интеграционного взаимодействия с Единой информационной системой в сфере закупок и для операторов электронных площадок последствия в данном случае выражаются в необходимости осуществления функциональных доработок на своей стороне согласно вносимым изменениям.
— Чего вы ожидаете от проведения нового анонсированного отбора операторов ЭТП в сегменте закупок по 223-ФЗ? Приведёт ли он к изменению рынка услуг операторов ЭТП в регулируемых сегментах, или же закрепит результаты реформы государственного регулирования этого рынка 2018 года?
— В случае сокращения числа операторов электронных площадок для проведения всех закупок в электронной форме, а не только тех, которые проводятся среди субъектов МСП для нужд компаний с государственным участием и субъектов естественных монополий, кардинальных изменений не произойдёт, ведь на текущий момент более 80% закупок субъектов 223-ФЗ размещаются на четырёх ведущих площадках и незначительный объём остальных закупок перейдёт на эти площадки.