«Годовой отчёт – это и коммуникационный продукт, и юридический документ, который должен полноценно раскрывать деятельность компании»

Анастасия Савёлова, заместитель генерального директора по правовым и корпоративным вопросам АО «МОСГАЗ»

— В сфере регулирования ПНО могут произойти важные изменения: Банк России опубликовал доклад для общественных консультаций «Информационная прозрачность на рынке ценных бумаг: эмитенты и условия первичного размещения их акций»^[1], в котором среди прочего предлагал для повышения информационной ценности годового отчёта определить ключевые компоненты его структуры
и содержания, предоставив эмитенту право самостоятельно определять логику расположения обязательных компонентов в документе и добавлять необходимую,
с его точки зрения, информацию. Вам близка эта инициатива? Считаете необходимым придать ей обязательный характер?

— Любая компания при осуществлении своей деятельности должна оставаться открытой для заинтересованных сторон. В настоящее время положением Банка России от 27.03.2020 № 714-П «О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг» установлена обязанность по утверждению, раскрытию годового отчёта, а Кодекс корпоративного управления и информационные письма Банка России содержат только рекомендации по его содержанию. Для таких акционерных обществ, как АО «МОСГАЗ» (акции которых находятся в собственности субъекта РФ – города Москвы), структура годового отчёта определена постановлением Правительства Москвы от 03.07.2007 № 576‑ПП^[2].

Годовой отчет — это и коммуникационный продукт, и юридический документ, который должен полноценно раскрывать деятельность компании за год с целью доведения необходимой, полной, достоверной информации до заинтересованных сторон и инвесторов, поэтому придерживаюсь позиции закрепления на законодательном уровне обязательной структуры годового отчёта, но с возможностью включения дополнительной информации по усмотрению (допускаю гибкость формата изложения дополнительных элементов).

— В другом недавнем докладе ЦБ^[3] отмечается, что «в международной практике применяют различные регуляторные подходы к годовым отчётам. В одних юрисдикциях структура и содержание годовых отчётов закреплена в законодательстве и нормативных актах, а в других реализован подход на основе принципов и мягкого регулирования. Кроме того, за рубежом развита практика использования стандартов подготовки… отчётности, которые разработаны неправительственными организациями». Какой из подходов представляется вам наиболее подходящим для современных отечественных условий?

— С целью закрепления единого подхода составления отчётности компаний целесообразно поддержать позицию Банка России о чёткой структуре годового отчёта, в котором будет демонстрироваться полная картина деятельности компании, дающая исчерпывающее представление о её финансово-экономическом состоянии и планах развития.

— В последние 2-3 года развернулась дискуссия вокруг необходимости продолжения в ПНО российских компаний развёрнутого отражения принципов ESG — они, мол, ассоциируются с разного рода привнесёнными с Запада неприменимыми в России «ценностями». Вы считаете такой подход обоснованным или нет? Какие темы, ассоциируемые с устойчивым развитием (в том виде, в каком они пришли к нам), на ваш взгляд, могут или должны быть подвергнуты пересмотру, а какие нет?

— ESG-принципы полезны и применимы. Однако необходима адаптация подходов и терминологии к российскому правовому и культурному контексту, при этом пересмотру могут подлежать отдельные методические элементы и словесные формулировки, но не базовые темы, по которым инвесторы и общество ожидают раскрытия. Для АО «МОСГАЗ» это безопасность газоснабжения, развитие производства, экономическая устойчивость, кадровая политика и управление рисками.

— Какой лозунг / красную нить / сквозную идею вы выбрали для ПНО за 2024 год и чем это вызвано?

— «Надёжность. Безопасность. Суверенитет» — основная идея при составлении годового отчёта АО «МОСГАЗ», отражающая нашу миссию:

бесперебойное и безопасное газоснабжение,
эффективная кадровая и социальная политика,
технологический суверенитет (развитие собственного производства).

— Приоритизация тем – один из важнейших начальных этапов при разработке очередного годового отчёта. Какими принципами, критериями вы руководствуетесь при отборе важнейших тем?

— При подготовке годового отчёта стараемся показать деятельность компании максимально полно и объективно. На начальном этапе анализируем все потенциально значимые темы: от надёжности эксплуатации и аварийности до газификации и импортозамещения.

Исходим из принципа существенности: включаем в отчёт именно те темы, которые наиболее важны для города (акционера) и общества. При этом соблюдаем все требования законодательства к раскрытию информации — обязательные показатели, структуру и финансовые данные, установленные нормативными актами Банка России.

Для нас годовой отчёт — не просто формальная отчётность. Мы рассматриваем годовой отчёт как документ, который показывает вклад АО «МОСГАЗ» в развитие инфраструктуры Москвы, обеспечение энергетической безопасности, реализацию социальных инициатив и городских программ.

[1] https://cbr.ru/Content/Document/File/171925/Consultation_Paper_20012025.pdf

[2] Постановление Правительства Москвы от 03.07.2007 № 576‑ПП «О порядке взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, и принципах стратегического и оперативного планирования, организации системы контроля и оценки эффективности финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы».

[3] См.: Банк России. «Об оптимизации форм раскрытия периодической информации». Доклад для общественных консультаций. М., 2025. С. 7.