Второе заседание Дискуссионного клуба закупщиков Сбер А «10 лет 223-ФЗ: итоги, возможности, альтернативы»

Предпосылки

Создание системы регулирования корпоративных закупок, базой которой стал принятый 10 лет назад федеральный закон от 18 июля 2011 года №223-ФЗ, оказало колоссальное влияние как на развитие корпоративного сектора в России, так и национальной экономики в целом. Принятие 223-ФЗ имело целый ряд безусловно позитивных последствий, однако общее направление его развития, а также целесообразность, достаточность или избыточность отдельных его элементов по-прежнему вызывает оживленные дискуссии в профессиональном и экспертном сообществе. 10-летний юбилей — актуальный повод подвести итоги, оглянуться назад и сверить дальнейшие шаги в развитии системы госрегулирования в рамках 223-ФЗ.

Элементы проекта:

• Второе заседание Дискуссионного клуба закупщиков «10 лет 223-ФЗ: итоги, возможности, альтернативы»;
• Аналититческое исследование «10 лет 223-ФЗ: итоги, возможности, альтернативы»;

1. Второе заседание Дискуссионного клуба закупщиков «10 лет 223-ФЗ: итоги, возможности, альтернативы»

Дата и место проведения: 30 июня 2021 года, г. Москва, Radisson Blu Belorusskaya

Формат мероприятия: конференция, 1 день, 3 секции, интерактивное голосование

Цель мероприятия: Подвести промежуточные итоги и обсудить дальнейшие пути развития системы регулирования корпоративных закупок

Особенности мероприятия

Новый формат дискуссионной площадки. Дискуссионный клуб закупщиков Сбер А — новый центр профессиональной экспертизы. Клуб объединяет ведущих специалистов для неформального обсуждения насущных проблем закупочной отрасли. Заседание Клуба проходит в смешанном формате, онлайн и оффлайн, благодаря чему обеспечивается максимально широких охват профессиональной аудитории. Заседания Дискуссионного клуба полностью интерактивны: здесь отсутствует разделение участников на докладчиков и слушателей, слово будет предоставлено всем желающим выступить с сообщением. В первом заседании Клуба, состоявшемся в апреле 2021 года, приняли участие около 200 руководителей закупочных подразделений крупных российских компаний. Мероприятие получило высокую оценку принявших в нем участие руководителей закупками крупнейших российских компаний.

Участники заседания Дискуссионного клуба — руководители закупками крупней­ших российских компаний.

Темы для обсуждения:

• Оглядываясь назад: декларируемые цели 223-ФЗ и их достижение по итогам десятилетия;
• Информационная прозрачность, цифровизация, регламентация, конкуренция: позитивные последствия развития системы регулирования в рамках 223-ФЗ;
• Закупочная функция крупной компании в эпоху 223-ФЗ: полезные и бесполезные изменения;
• 223-ФЗ: долгосрочные последствия для отечественной экономики;
• Лучшее враг хорошего: целесообразность продолжения реформы системы регулирования в рамках 223-ФЗ;
• Коллизии госрегулирования: интересы бизнеса компании vs общественное благо.

2. Аналити­ческое исследование «10 лет 223-ФЗ: итоги, возможности, альтернативы»

Уникальность аналитики.  На мероприятии RAEX и СберА представят аналитическое исследование, посвященное основным темам первого заседания Дискуссионного клуба, основанное на анкетировании широкого круга крупнейших компаний и углубленных интервью с ведущими экспертами. Также по результатам исследования и выступлений на дискуссионной площадке будет подготовлен итоговый доклад, который будет представлен широкому кругу экспертов, руководителей закупок компаний и заинтересованным органам государственной власти.

ПРОГРАММА

9:00 – 09:45	Регистрация, приветственный кофе.
10:00 – 12:00	Секция 1 «К чему мы пришли? 10-летие 223-ФЗ: цели и реальные результаты развития системы регулирования корпоративных закупок»
	Панельная дискуссия по темам обзорного доклада и ключевых кейсов
	Модератор: Гришанков Дмитрий Эдуардович, генеральный директор рейтингового агентства RAEX (РАЭКС-Аналитика) Приветственное слово: Андреев Николай Юрьевич, генеральный директор «Сбер А»  Обзорный доклад: Миндич Дмитрий Анатольевич, программный директор, рейтинговое агентство RAEX (РАЭКС-Аналитика) Тема доклада: «Потенциал цифровой трансформации корпоративных закупок в России» Темы для обсуждения: Оглядываясь назад: декларируемые цели 223-ФЗ и их достижение по итогам десятилетия; Информационная прозрачность, цифровизация, регламентация, конкуренция: позитивные последствия развития системы регулирования в рамках 223-ФЗ; 223-ФЗ: долгосрочные последствия для отечественной экономики; Эффективность инвестиций в цифровую трансформацию закупок: корректные подходы к оценке; Лучшее враг хорошего: целесообразность продолжения реформы системы регулирования в рамках 223-ФЗ; Коллизии госрегулирования: интересы бизнеса компании vs общественное благо. Участники дискуссии: Андреев Николай Юрьевич, генеральный директор «Сбер А» Баширова Диляра Маратовна, директор по закупкам АО «ДОМ.РФ»; Гарнов Алексей Викторович, первый заместитель директора департамента управления закупочной деятельностью ПАО «Аэрофлот»; Добродеева Юлия Вячеславна, директор Департамента планирования и методологии закупок Госкорпорации «Роскосмос»; Зафесов Юрий Казбекович, начальник департамента сводного планирования и организации закупочной деятельности ПАО «Россети»; Князев Евгений Николаевич, директор по закупочной деятельности АО «Росгеология»; Хорунжая Светлана Николаевна, директор по закупочной деятельности дивизиона снабжения ПАО «Интер РАО», Тема: «10 лет 223-ФЗ: итоги, возможности, альтернативы».
12:00 – 12:30	Кофе-брейк.
12:30 – 14:00	Секция 2 «Куда мы могли прийти? Исторические развилки развития системы регулирования корпоративных закупок в 2011–2021 годах: возможные альтернативы»
	Опыт исторической ревизии.
	Модератор: Миндич Дмитрий Анатольевич, программный директор, рейтинговое агентство RAEX (РАЭКС-Аналитика) Темы для обсуждения: 223-ФЗ: от закона об информационной открытости к закону о процедурах; Нерамочный закон: от диспозитивного к императивному применению норм 223-ФЗ; Корпоративные закупки как инструмент госполитики: особый режим для закупок товаров российского происхождения и закупок у СМСП; Защита конкуренции и снижение риска коррупции: нормативная база и административно-судебная практика в рамках 223-ФЗ–мифы и реальност; 223-ФЗ и цифровая революция в корпоративных закупках. Участники дискуссии: Зафесов Юрий Казбекович, начальник департамента сводного планирования и организации закупочной деятельности ПАО «Россети»; Князев Евгений Николаевич, директор по закупочной деятельности АО «Росгеология»; Лобов Артём Юрьевич, вице-президент Ассоциации РОСТ; Маковлев Андрей Юрьевич, юрист-практик, эксперт по законодательству о контрактной системе, законодательству о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц; Маковлева Екатерина Евгеньевна, директор проектов АО «Сбербанк-АСТ», преподаватель, руководитель сети партнеров
14:00 – 15:00	Обед.
15:00 – 16:30	Секция 3 «О чём нельзя забывать в будущем? Актуальные цели и задачи развития корпоративных закупок, оказавшиеся вне фокуса сложившейся системы регулирования»
	Перспективные практики развития закупок в компаниях-субъектах регулирования 223-ФЗ — кейс-стади.
	Модератор: Миндич Дмитрий Анатольевич, программный директор, рейтинговое агентство RAEX (РАЭКС-Аналитика)
	Темы для обсуждения: Закупки госкомпаний и цели ESG: «зелёные» корпоративные закупки и государственное регулирование в России; Развитие поставщиков и вовлечение поставщиков в НИОКР и развитие продуктовой линейки компании; Управление поставщиками, выстраивание стабильных цепочек поставок и снижение рисков заказчика в существующей регулятивной среде; Планирование, категорийный менеджмент и своевременность поставок в условиях 223-ФЗ; Автоматизация и цифровизация закупок крупных компаний: стимулы и препятствия.
	Участники дискуссии:
	Андреев Василий Николаевич, руководитель проектов, Блок стратегии и инвестиций ПАО «Интер РАО», Тема: «Обзор деятельности Группы "Интер РАО" в области устойчивого развития и системы взаимодействия с поставщиками»; Баширова Диляра Маратовна, директор по закупкам АО «ДОМ.РФ», Тема: «Вызовы внедрения ESG-подходов в закупках с учетом императивного государственного регулирования»; Зафесов Юрий Казбекович, начальник департамента сводного планирования и организации закупочной деятельности ПАО «Россети», Тема: «Бережное потребление: стимулирование экологической ответсвенности»; Миронюк Ольга Юрьевна, проректор, Управление мониторинга ресурсного обеспечения и закупочной деятельности МГУ им. М.В. Ломоносова, Тема: «Особенности и перспективы развития корпоративных закупок на стыке 223-ФЗ и 44-ФЗ»; Платонова Нина Владимировна, директор по развитию сервисов и проектов Сбер А, Тема: «Антикоррупционные механизмы в рамках проведения торгово-закупочных процедур по 223-ФЗ»»; Слободенюк Павел Валерьевич, директор по закупкам дирекции по закупкам АО «Международный аэропорт «Внуково», Тема: «Планирование, категорийный менеджмент и своевременность поставок в условиях 223-ФЗ»; Документы конференции: Аналитическая записка RAEX «10 лет 223-ФЗ: итоги, возможности, альтернативы».