«Развитие рынка будет зависеть от стабильности правового поля»
Константин Раев, Директор НП «Профессионалы электронного рынка», первым заместителем генерального директора АО «Российский аукционный дом»
– Большинство мер по усилению государственного регулирования рынка услуг ЭТП мотивируется необходимостью поддержки субъектов МСП, в частности, облегчения их доступа к регулируемым корпоративным закупкам и закупкам государственных и муниципальных заказчиков. По вашему мнению, насколько именно такой способ поддержки малого и среднего бизнеса является оптимальным и насколько высока цена такой поддержки для операторов ЭТП и корпоративных заказчиков?
– Тенденция, направленная в сторону поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), получила свое развитие, в том числе с переводом заказчиков, работающих в рамках 223-ФЗ, на площадки по 44-ФЗ в части закупок у субъектов МСП. Государство сегодня максимально заинтересовано в поддержке малого и среднего бизнеса. И это отвечает требованиям времени и рынка. Вместе с тем концепция развития малого и среднего бизнеса может быть успешно реализована только при системном подходе с учетом существующих реалий и с учетом практики, которая будет сопровождать реализацию данной концепции.
В частности, принятое законом 44-ФЗ изменение финансовой модели работы электронных площадок изначально было направлено на расширение возможностей участия субъектов МСП в закупках и упрощение этого участия. В реальности принятые поправки усугубляют положение субъектов МСП. Сегодня субъекты МСП открывают счета в банках 100+ ввиду большого числа отказов крупнейших банков из-за жесткого регулирования со стороны закона 115-ФЗ. Вместе с тем требованиям к кредитным организациям, которые вероятнее всего и будут включены в соответствии с требованиями 44-ФЗ правительством в перечень банков, уполномоченных на открытие счетов участникам, будут соответствовать в лучшем случае банки из первой сотни. Таким образом, перевод на новую финансовую модель будет препятствовать участию в закупках большинству субъектов МСП.
Учитывая возникающую значительную финансовую нагрузку на участников в связи с необходимостью в новой финмодели оплачивать самостоятельно открытие, сопровождение счета, банковскую комиссию, требуется пересмотр в отношении таких физических и юридических лиц тарифной политики банков. В противном случае участие в закупках становится экономически нецелесообразным, особенно для субъектов МСП.
На этом примере видно, насколько важно очень осторожно подходить как к предварительной проработке инициатив, так и к их реализации.
Ведь многие сложные вопросы по участию представителей МСП в закупках касаются именно процедурных возможностей участия, а не вопросов, связанных с наличием закупок для МСП. Мы как оператор ЭТП максимально включены в процесс.
– Какие меры государственного регулирования, на ваш взгляд, могут действительно способствовать развитию рынка услуг ЭТП?
– Стабильность нормативно–правового регулирования и экономической ситуации. Это основные факторы роста для отрасли. Неизменность регулирования позволит выстроить оптимальное взаимодействие между всеми участниками рынка.
– Как вы оцениваете возможное влияние принятых поправок в 44-ФЗ и 223-ФЗ на дальнейшее развитие межкорпоративного электронного рынка и рынка услуг ЭТП?
– Достаточно дискуссионный вопрос, ответ на который может дать только наблюдение за их реализацией.
– Какие новые тенденции в развитии рынка электронной межкорпоративной торговли проявились в 2017 году?
– В первую очередь, растет уровень проникновения инновационных технологий, которые используются в отрасли закупок. Пользователи применяют мобильные приложения для оперативного доступа. Кроме этого, активно анализируем возможность внедрения блокчейн – технологий в работу ЭТП.
– Какие сегменты рынка электронной межкорпоративной торговли будут, по вашим оценкам, обеспечивать его рост или, по крайней мере, стабильность в среднесрочной перспективе?
– Сейчас перспективы рынка неочевидны. С одной стороны, безусловно, есть потенциал роста, как за счет использования инноваций, так и за счет прихода новых отраслей, но многое будет зависеть от стабильности правового поля.
– Какие сервисы будут определять дальнейшее развитие рынка услуг электронных торговых площадок в целом?
– Для любой ЭТП сервис, который позволит улучшить взаимодействие с клиентом будет являться приоритетом. Но при этом мы стараемся вести полноценный диалог с нашей клиентской аудиторией, чтобы не уходить полностью в сферу автоматизации. Поэтому наша задача – это создать площадку для эффективного взаимодействия всех наших клиентов с учетом наших дополнительных сервисов и возможностей.
– Какие наиболее существенные хронические проблемы инфраструктуры электронной торговли B2B в России остаются нерешенными?
– В экономике все взаимосвязано, поэтому необходимо рассматривать проблемы отрасли с учетом макроэкономической ситуации в стране. Прогнозирование инвестиционной и деловой активности компаний, которые тесно зависят от геополитической обстановки, затрудняет формирование стабильности на рынке электронной торговли. Поэтому компании вынуждены быть не стратегами, а тактиками. Развивать и строить инфраструктуру бизнеса в таких условиях достаточно сложно, но возможно.
– Решение данных проблем лежит, скорее, в технологической плоскости или в области совершенствования процедур проведения электронных торгов и управления деятельностью электронных торговых площадок?
– Перефразируя мудрость Востока, жизнь в эпоху перемен интересна, но трудна для развития бизнеса. Поэтому искусство управления изменениями бизнеса требует хотя бы некоторой доли времени, чтобы к ним приспособиться.
– Какие из прорывных ИТ-технологий, которые в последнее время привлекают к себе общественное внимание (распределенные реестры, машинное обучение, элементы технологии искусственного интеллекта), могут оказать в обозримом будущем наиболее серьезное влияние на развитие рынка услуг ЭТП?
– Использование блокчейн-технологий может существенно изменить сложившуюся структуру рынка ЭТП. Технологии распределенного хранения данных несут в себе огромный потенциал для бизнеса ЭТП. Как и для бизнеса в целом. Рынок услуг ЭТП, где проходит огромный массив повторяющейся информации, – это именно та сфера, где возможности блокчейна будут востребованы наибольшим образом.
– Новые технологии, скорее, скорректируют уже существующий тренд эволюционного развития электронного рынка, или же мы можем ожидать революционных изменений, в частности, появления новых форматов электронной торговли?
– Думаю, что сейчас сложно прогнозировать сам формат изменений. Здесь только практика внедрения самого механизма может ответить на этот вопрос. Инновации меняют рынки порой совершенно непредсказуемым образом.
– В течение последних 5 лет обсуждается возможность дальнейшей консолидации рынка услуг ЭТП в корпоративном сегменте, в том числе сделки слияния-поглощения. Исходя из существующих тенденций развития рынка, как вы оцениваете вероятность такого рода процессов?
– Учитывая принятые поправки в 44-ФЗ и 223-ФЗ, сложность работы на рынке услуг ЭТП будет возрастать, поэтому данная тенденция вполне оправданна. Вопрос в том, каким образом она будет происходить с учетом планируемых законодательных изменений.