Рейтинг вузов в сфере «государственное и муниципальное управление» (2026 год) — Методика

Методика формирования рейтинга вузов России в сфере «государственное и муниципальное управление»

Критерии и источники

Рейтинг сформирован на основании оценки трех миссий университетов – образовательной, научной, общественной. Рейтинг отвечает на вопрос: какие вузы обеспечивают наилучшую образовательную и научную подготовку студентов в конкретной предметной области с учетом вклада вуза в социальное развитие. Рейтинг строится исключительно на объективных показателях и не использует результаты опросов экспертов.

При составлении рейтинга анализировались статистические данные Минобрнауки РФ, данные Единой информационной системы управления кадровым составом государственной гражданской службы РФ, библиометрические базы данных, сведения о результатах студенческих состязаний «Я – профессионал», результаты системы мониторинга и анализа СМИ и соцмедиа СКАН-Интерфакс, данные Similarweb о посещаемости сайтов, а также данные социальных сетей VK, Telegram, Rutube и Max.

Для включения вуза в шорт-лист по рассматриваемому конкретному направлению вуз должен осуществлять набор студентов на 1 курс. Второе условие – количественное: суммарная численность обучающихся на всех курсах бакалавриата и магистратуры по направлениям подготовки «государственное и муниципальное управление» (коды 38.03.04 и 38.04.04) должна быть не ниже порогового значения, зависящего от масштаба подготовки в рамках всей страны. Это позволило исключить вузы, чей вклад в подготовку выпускников в рассматриваемой сфере признан несущественным. Установленное пороговое значение минимальной средней численности обучающихся за два года по рассматриваемым направлениям составило 135 человек. Кроме того, из шорт-листа исключались вузы, реализующие преимущественно заочный и очно-заочный форматы обучения (т.е. доля обучающихся на очных отделениях среди студентов бакалавриата, магистратуры и специалитета ниже 25 %).

При формировании рейтинга анализировались только головные вузы, филиалы университетов не рассматривались.

Методология предметных рейтингов разрабатывалась с учетом характерных особенностей, свойственных различным сферам. В рейтинге вузов в сфере «государственное и муниципальное управление» используется 25 показателей. В рейтинге 2026 года вес группы критериев «образование» составил 45%, вес блока «наука» – 25%, вес группы «общество» – 30%.

При оценке первой – образовательной – миссии университетов оцениваются уровень подготовки зачисленных абитуриентов, кадровая обеспеченность вуза, конкурентоспособность магистратуры, объем финансирования, результаты выступления обучающихся на российских студенческих олимпиадах.

Показатели группы «наука» включают библиометрические показатели (публикации и их цитирование), согласно базам Web of Science и OpenAlex, доход от исследований c поправкой на масштаб, масштаб подготовки кадров высшей квалификации (аспирантура), количество защит диссертаций, а также удельный вес внебюджетных источников в общем объеме затрат на научные исследования и разработки.

При оценке третьей, общественной миссии учитывались как предметные, так и институциональные показатели, имеющие отношение к вузу в целом. Так, на предметном уровне велось сравнение по показателям, измеряющим: количество выпускников вуза по направлению «государственное и муниципальное управление» в федеральных и региональных органах власти, вклад вуза в подготовку кадров для региона, долю обучающихся по направлению в масштабах страны, долю студентов первого курса из других регионов. Критерии институционального уровня, также используемые в блоке «общество», – объем дохода от программ ДПО и количество прошедших обучения по ним, многообразие знания на уровне вуза (количество программ, по которым ведется приём), аудитория сайта вуза и количество подписчиков в социальных сетях, а также частота упоминаний вуза в СМИ.

Начиная с 2025 года по итогам консультаций с экспертами в систему оценки в сфере «государственное и муниципальное управление» были включены специфические показатели, отражающие достижения вузов в анализируемой сфере:

– в блоке «общество» внедрен показатель «Количество выпускников вуза по направлению "государственное и муниципальное управление" в федеральных и региональных органах власти» (вес 10%). Учитывались гражданские служащие, получившие высшее образование по направлению подготовки «государственное и муниципальное управление». Источник данных – Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы РФ. В 2026 году обработана информация о более чем 410 тыс. государственных гражданских служащих федерального и регионального уровней. В это число не входят лица, замещающие государственные должности РФ и государственные должности субъектов РФ.

– в блоке «образование» внедрен критерий «Количество призеров российских студенческих олимпиад в рассматриваемых предметных областях за 5 лет» (вес 5%). Были собраны данные о победителях и призерах олимпиады «Я – профессионал» в сфере «государственное и муниципальное управление» за пять последних лет.

В 2026 году были внесены коррективы в методологию рейтинга вузов в сфере «государственное и муниципальное управление». Из перечня критериев исключен показатель №4 «Доля поступивших на обучение по очной форме на программы магистратуры, имеющих диплом бакалавра/специалиста другого вуза». Практика показала, что высокая доля внешних выпускников программ бакалавриата перестала являться универсальным индикатором качества приёма в магистратуру, в значительной степени определяясь структурой контингента конкретного университета. Показатель №4 был заменен на иной индикатор, относящийся к студентам старших курсов – «Доля обучающихся, освоивших минимум 4 курса высшего образования и продолживших обучение». Новый критерий отражает способность вузов осуществлять подготовку не только на базовом, но и на продвинутом уровне, предполагающем углублённое изучение конкретных профессиональных областей и активное вовлечение студентов в научную деятельность.

Два показателя научной деятельности, ранее базировавшиеся на данных РИНЦ (№10 и №11), были заменены на индикаторы «Белого списка» – в рейтингах 2026 году учитываются количество статей, опубликованных в изданиях «Белого списка» (ЕГПНИ) за три года, а также количество цитирований этих статей. Для подсчетов впервые использовалась библиографическая база данных OpenAlex. На момент сбора информации идентификаторы OpenAlex имелись у подавляющего большинства изданий «Белого списка» – 29,7 тысячи, что составило 94% изданий перечня ЕГПНИ. Аргументами в пользу изменений стали официальный статус ЕГПНИ (он утверждается межведомственной рабочей группой при Минобрнауки РФ) и удобство работы с рубрикатором и инструментарием OpenAlex, позволяющим идентифицировать публикации в конкретных предметных областях.

Еще одно изменение затронуло перечень учитываемых источников данных. При расчете показателя «Количество подписчиков аккаунта университета в соцсетях» к социальным сетям VK и Telegram были добавлены Rutube и Max, в то время как YouTube был удален из перечня рассматриваемых платформ.

Итоговый публикуемый список лучших вузов в рамках предметной области «государственное и муниципальное управление» насчитывает 40 позиций.

 

Критерии рейтинга вузов России в сфере «государственное и муниципальное управление» (2026 г.)

Название показателя	Вес
Образование
1. Средний балл ЕГЭ поступивших на обучение на бюджетные и платные места (по рассматриваемым направлениям подготовки/специальностям, очная форма обучения)	13%
2. Численность победителей и призеров олимпиад школьников, принятых без вступительных испытаний на первый курс программ бакалавриата/специалитета рассматриваемых направлений (очная форма обучения)	3%
3. Количество призеров российских студенческих олимпиад в рассматриваемых предметных областях за 5 лет	5%
4. Доля обучающихся, освоивших минимум 4 курса высшего образования и продолживших обучение (очная форма обучения)	5%
5. Численность ППС (в пересчете на полную занятость) в расчете на 100 студентов всех форм обучения	7%
6. Доля НПР, имеющих ученую степень	5%
7. Объем финансирования в расчете на численность студентов всех форм обучения	7%
Наука
8.  Количество индексируемых в базе Web of Science Core Collection публикаций за три полных года	8%
9. Количество цитирований на 1 публикацию, индексируемую в Web of Science Core Collection за три полных года	2%
10. Количество статей, опубликованных в изданиях «Белого списка» (ЕГПНИ) за три года	3%
11. Количество цитирований статей, опубликованных в изданиях «Белого списка» (ЕГПНИ) за три года	2%
12.  Доход от исследований c поправкой на масштаб (на размер контингента в рассматриваемой области)	1%
13. Удельный вес внебюджетных источников в общем объеме внутренних и внешних затрат на научные исследования и разработки	1%
14. Доля аспирантов в общей численности обучающихся (по рассматриваемым направлениям, очная форма обучения)	4%
15. Численность лиц, защитивших кандидатские диссертации в диссертационных советах в отчетном году (в рассматриваемых предметных областях)	4%
Общество
16. Количество выпускников вуза по направлению «государственное и муниципальное управление» в федеральных и региональных органах власти	10%
17. Количество образовательных программ, по которым ведется приём (бакалавриат, специалитет, магистратура)	1%
18. Доля студентов первого курса из других регионов (по рассматриваемым направлениям, очная форма обучения)	3%
19. Аудитория сайта вуза (количество уникальных пользователей за 3 мес.)	2%
20. Количество подписчиков аккаунта университета в соцсетях	2%
21. Доля студентов, обучающихся в вузе по рассматриваемым направлениям, от общего количества студентов в регионе по соответствующим направлениям (очная форма обучения)	2%
22. Численность прошедших обучение по программам ДПО за отчетный год	1%
23. Объем средств, привлеченных по программам ДПО за отчетный год	1%
24. Индекс медиаактивности вуза (количество упоминаний в СМИ за 3 года)	2%
25. Численность обучающихся программ бакалавриата, специалитета и магистратуры (по рассматриваемым направлениям, очная форма обучения)	6%